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Qualiopi et fonds publics

Qualiopi et fonds publics : ce que la certification conditionne

Depuis le 1er janvier 2022, un prestataire d'actions concourant au développement des compétences doit détenir la certification Qualiopi pour accéder aux fonds publics ou mutualisés : OPCO, Transitions Pro, État, Régions, Caisse des dépôts pour le CPF, France Travail et Agefiph. La règle figure à l'article L. 6316-1 du code du travail.

Mise à jour : · version couverte : RNQ V10

Qualiopi obligatoire pour les fonds publics : la règle

La question revient chez chaque nouveau prestataire : Qualiopi est-elle obligatoire pour accéder aux fonds publics ? La réponse tient dans l'article L. 6316-1 du code du travail. Depuis le 1er janvier 2022, un prestataire d'actions concourant au développement des compétences ne peut bénéficier de fonds publics ou mutualisés que s'il est certifié sur la base du référentiel national qualité.

La certification ne donne pas droit à un financement. Elle est une condition d'accès, vérifiée par le financeur, qui reste libre de ses propres critères de prise en charge. Le certificat atteste qu'un organisme certificateur a audité le prestataire et l'a jugé conforme au référentiel pour une ou plusieurs catégories d'actions.

Le hub Qualiopi présente l'ensemble du dispositif de certification ; cet article se limite au lien entre certificat et financement.

Les financeurs concernés

FinanceurNature des fonds
Opérateurs de compétences (OPCO)Fonds mutualisés des entreprises
Associations Transitions ProFonds mutualisés des projets de transition professionnelle
ÉtatFonds publics
RégionsFonds publics
Caisse des dépôtsCompte personnel de formation (CPF)
France TravailFonds publics
AgefiphFonds mutualisés en faveur de l'emploi des personnes handicapées

Le périmètre du certificat fixe le périmètre du financement

L'article L. 6313-1 du code du travail distingue quatre catégories d'actions : actions de formation, bilans de compétences, actions permettant de faire valider les acquis de l'expérience, actions de formation par apprentissage. Le certificat Qualiopi mentionne la ou les catégories pour lesquelles le prestataire a été audité.

Cette mention a une portée pratique. Un prestataire certifié pour des actions de formation ne peut pas faire valoir son certificat pour des bilans de compétences qu'il n'a pas fait auditer. La catégorie se choisit au moment de la demande de certification, et l'audit porte sur les indicateurs applicables à cette catégorie.

La page qui doit être certifié Qualiopi détaille les situations particulières : sous-traitants, centres de formation d'apprentis, nouveaux entrants. Un prestataire dont l'activité n'est financée que par des fonds privés n'entre pas dans le champ de l'article L. 6316-1, qui ne vise que l'accès aux fonds publics ou mutualisés.

Ce que cela implique pour l'audit

  • La demande : l'organisme certificateur vérifie que les catégories demandées correspondent à l'activité réelle du prestataire.
  • Les indicateurs liés aux financeurs : l'analyse du besoin en lien avec l'entreprise ou le financeur (indicateur 4) et le recueil des appréciations des financeurs (indicateur 30) sont examinés comme les autres.
  • La continuité : un audit de surveillance a lieu entre le 14e et le 22e mois suivant la certification initiale ; c'est lui qui maintient le certificat en cours de cycle, et le renouvellement intervient assez tôt pour lever d'éventuelles majeures avant l'échéance.
  • La visibilité : le statut de certification figure sur une liste publique en données ouvertes, que les financeurs peuvent consulter.
  • L'usage de la marque : le logo Qualiopi s'emploie selon la charte du ministère du Travail, avec la mention des catégories certifiées.

Une suspension produit des effets immédiats

Comme l'accès aux fonds dépend du certificat, toute décision qui touche le certificat touche aussi le financement. Une suspension ou un retrait, prononcés par exemple lorsqu'une non-conformité majeure n'a pas été levée dans les 3 mois, retirent au prestataire la condition prévue par l'article L. 6316-1. Les conditions exactes de ces décisions et leurs délais sont décrits sur la page suspension et retrait.

C'est l'une des raisons pour lesquelles l'auditeur documente avec précision chacun de ses constats. Une non-conformité doit être rattachée à un indicateur, à un élément examiné et à un écart identifiable, afin que la décision qui en découle puisse être motivée et, le cas échéant, contestée selon la procédure de réclamations et appels.

Pour aller plus loin

Questions fréquentes

Un financeur peut-il refuser un prestataire certifié Qualiopi ?

Oui. La certification est une condition d'accès aux fonds publics ou mutualisés, pas un droit à financement. Chaque financeur applique ensuite ses propres critères de prise en charge. Le certificat atteste seulement qu'un audit indépendant a conclu à la conformité du prestataire au référentiel national qualité pour les catégories d'actions mentionnées.

Le certificat Qualiopi couvre-t-il toutes les actions du prestataire ?

Non. Il couvre les catégories d'actions auditées et mentionnées sur le certificat : actions de formation, bilans de compétences, VAE ou apprentissage. Une catégorie non certifiée ne remplit pas la condition prévue par l'article L. 6316-1. Le périmètre est fixé lors de la demande, puis vérifié par l'auditeur.

Que se passe-t-il pour les financements si le certificat est suspendu ?

La suspension retire au prestataire la condition d'accès aux fonds publics ou mutualisés pendant sa durée. Les financeurs peuvent constater ce changement sur la liste publique des organismes. Les motifs et la procédure de suspension, ainsi que les voies de recours, sont fixés par le règlement de certification de l'organisme certificateur.

Sources officielles

Gardiant Certification prépare sa demande d'accréditation auprès du COFRAC. Les certifications seront délivrées dès l'accréditation obtenue.

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